זרקור על התיקון לחוק נציב תלונות השופטים
הצעת חוק נציב תלונות הציבור על שופטים (תיקון מס' 6), התשפ"ה-2025 שאושרה לקריאה שניה ושלישית על ידי ועדת חוקה, חוק ומשפט מסדירה שינוי במנגנון בחירת נציב תלונות הציבור על שופטים.
במוקד התיקון לחוק אשר מאחוריו עומד ח"כ שמחה רוטמן גוף חדש בשם הוועדה לבחירת הנציב אשר תוקם מכוח החוק ואליה תועבר הסמכות למנות את נציב תלונות השופטים.
שבעה נציגים בוועדה לבחירת הנציב: שני שרים, חבר כנסת אחד, שני שופטים בדימוס, דיין בדימוס והסניגור הציבורי הארצי.
בסמכותו של כל אחד מבין חברי הוועדה לבחירת הנציב להציע עד שני מועמדים לתפקיד, כאשר לצורך מינוי של מועמד למשרה נדרש רוב רגיל של קולות בקרב חברי הוועדה.
תוכן עניינים
המנגנון הקיים לבחירת נציב תלונות השופטים
בהתאם למצב הקיים היום, מועמדים לתפקיד נציב תלונות הציבור על שופטים מוצעים בהסכמה מצד שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון.
מינויו של מועמד נעשה על ידי הוועדה לבחירת הנציב שהיא הוועדה לבחירת שופטים וכפוף לרוב רגיל בהצבעה של חברי הוועדה.
על כן, התיקון לחוק משנה בפועל הן את המנגנון להצעה של מועמדים למשרת הנציב והן את המנגנון למינוי של מועמדים לתפקיד.
משמעויות התיקון לחוק נציב תלונות הציבור על שופטים
התיקון המוצע לחוק מבטל את זכות הווטו של שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון בהצעה של מועמדים לתפקיד נציב תלונות הציבור על שופטים.
בשונה מהמצב הקיים שבו הצעה של מועמדים נעשית יחדיו על ידי השניים, המנגנון החדש פותח את השורות ומעניק את הסמכות לכל אחד מבין חברי הוועדה לבחירת הנציב.
מעבר לכך, המנגנון החדש מחליש את סמכותו של בית המשפט העליון גם בשלב המינוי של המועמדים בעקבות שינוי הרכב הוועדה לבחירת הנציב שלאחר התיקון כוללת ייצוג מצומצם יותר לערכאה השיפוטית הגבוהה בישראל בהשוואה לוועדה לבחירת שופטים.
דבר בולט נוסף שעולה מהתיקון המוצע הינו הוצאתה של לשכת עורכי הדין ונציגיה מהליך מינוים של מועמדים למשרת הנציב, בהינתן שהוועדה לבחירת הנציב בהרכבה החדש אינה כוללת ייצוג של חברי הלשכה.
לבסוף, האופוזיציה בכנסת עשויה לאבד את מושבה בהליך המינוי בשים לב שהמושב השמור לחבר הכנסת בוועדה יאויש בהחלטה של מליאת הכנסת בה קיים רוב לקואליציה או בהחלטה של וועדה מבין וועדותיה של הכנסת, הכל על פי קביעתו של יו"ר הכנסת.
שימור הנציגות של הממשלה
צמצום הנציגות של בית המשפט העליון
ביטול הנציגות של לשכת עורכי הדין
הותרת נציגות האופוזיציה בסימן שאלה
מושב בוועדה לדיין שייבחר על ידי הרבנים הראשיים לישראל
אלו יחדיו עשויים להטות את הכף לטובת הקואליציה בוועדה לבחירת הנציב בהשוואה להרכב הוועדה לבחירת שופטים אשר אמונה על הבחירה של נציב תלונות השופטים היום