
מערך הייעוץ המשפטי לממשלה במדינת ישראל | מידע למחשבה
מערך הייעוץ המשפטי לממשלה אשר עליו מופקדת היועמ"שית גלי בהרב מיארה מהווה יחידה במשרד המשפטים החולשת על סמכויות נרחבות במערכת אכיפת החוק ובעלת השפעה בלתי מבוטלת על פעילותן של הרשויות הנבחרות
ניתוח אותנטי וללא צנזורה של האירועים הבולטים בזירה הציבורית בישראל
צילום: StockStudio Aerials / Shutterstock.com
מערך הייעוץ המשפטי לממשלה אשר עליו מופקדת היועמ"שית גלי בהרב מיארה מהווה יחידה במשרד המשפטים החולשת על סמכויות נרחבות במערכת אכיפת החוק ובעלת השפעה בלתי מבוטלת על פעילותן של הרשויות הנבחרות
המאמר שם זרקור על העמדות השונות של התומכים והמתנגדים כלפי הפיטורים של ראש השב״כ רונן בר והאדנים השונים עליהם כל צד מצדיק את טיעוניו הנוגעים ליחסים בין הרשויות במדינה והתכליות אשר על פיהן עליהן לבסס את החלטותיהן
מערך הייעוץ המשפטי לממשלה אשר עליו מופקדת היועמ"שית גלי בהרב מיארה מהווה יחידה במשרד המשפטים החולשת על סמכויות נרחבות במערכת אכיפת החוק ובעלת השפעה בלתי מבוטלת על פעילותן של הרשויות הנבחרות
פסיקת בית המשפט העליון במסגרת בג"ץ ראש השב"כ פסלה את החלטת הממשלה בדבר סיום כהונתו של רונן בר כראש שירות הביטחון הכללי. המאמר מנתח היבטים שונים אשר עולים מפסק הדין ועומד על קשיים אשר עשויים לנבוע מהחלטתה של הערכאה המשפטית הגבוהה בישראל לצד אתגרים להמשך.
הסרטון מתבסס על המאמר "עידן הדמוקרטיה המתגוננת על רקע ההתחזקות של הימין העמוק" אשר פורסם באתר מחשבה. המאמר מתמקד בהליכים הננקטים לאחרונה כנגד מפלגות ופוליטיקאים בימין העמוק במדינות דמוקרטיות ליברליות.
על רקע עלייתם הפוליטית של גורמים המביעים התנגדות לפרקטיקות מסוימות המזוהות עם משטרים דמוקרטים-ליברליים כיום, הסרטון מעלה מס' שאלות ותהיות, ובהן:
עד היכן דמוקרטיות ליברליות עשויות להרחיק בכדי לשמר ערכים, תפיסות עולם ואידאולוגיה אשר מזוהים עמן מפני מי שקוראים עליהם תיגר?
מה הן ההשלכות אשר עשויות להיווצר כתוצאה מכך על אותם המשטרים, אשר הלגיטימציה שלהם מתבססת בין היתר על כיבוד ואכיפה של זכויות אדם?
*הסרטון כולל Audio Description אשר ניתן להפעלה באמצעות לחיצה על סמל אודיו במסך. בכדי לצפות במסך מלא נדרש להוריד את הסרטון ולהפעיל באמצעות נגן.
ברוכים הבאים לפודקאסטים של אתר מחשבה. ההקלטות באתר נוצרות באמצעות כלי מבוסס .A.I של גוגל – NotebookKLM.
והיום, פודקאסט בנושא החלטת הממשלה על המינוי של דוד זיני לראש השב"כ. השיח הוירטואלי מתבסס על מאמר דעה שפורסם באתר מחשבה – "מינוי דוד זיני לראש השב"כ | דעה"
הפודקאסט מציג ניתוח של הסוגיה מנקודת מבט משטרית רחבה יותר וכפי שבאה לידי ביטוי במאמר, ומתמקד בסיכויים אל מול הסיכונים אשר עומדים במוקד ונוגעים להפרדת הרשויות בישראל.
מתווה לוין סער מסדיר שינויים במנגנון הבחירה של שופטים בוועדה לבחירת שופטים. המתווה מחזק את כוחם של נבחרי הציבור ומחליש את הרשות השופטת באמצעות הכפפת המינוי של עורכי הדין בוועדה להחלטה של חברי הכנסת, הענקת זכות ווטו לקואליציה ולאופוזיציה והורדת הרוב הדרוש למינוי שופטים לבית המשפט העליון.
הזדמנויות. חיזוק הייצוגיות של האזרחים בבג"ץ באמצעות חיזוק הייצוגיות של נבחרי הציבור בוועדה; פתרון מוצע למשבר הנוכחי שבו אין רוב בוועדה למינוי שופטים לבית המשפט העליון; העמקת הקשר הישיר ביו הציבור לגורמים אשר ממנים את השופטים; שיפור אפשרי בלגיטימציה הציבורית של בתי המשפט בעקבות מעורבות מוגברת של הציבור בהצבעות.
איומים. פוליטיזציה של המערכת המשפטית; פגיעה בביקורת השיפוטית בזמנים שבהם הינה הבלם המרכזי על פעילותן של הממשלה והכנסת; ערעור הלגיטימציה הציבורית של בתי המשפט ככל והליכי המינוי ייתפסו כמתבססים על שיקולים לא כשרים.
משבר חוקתי כשמו כן הוא עניינו בסיטואציה אשר מתאפיינת בחילוקי דעות בעלי היבטים חוקתיים שאינם מקבלים מענה בחוקה הקיימת ולכל הפחות כזה אשר זוכה לקונצנזוס בקרב רשויות המדינה ואזרחיה.
בשונה ממשברים חוקתיים הנוגעים בסוגיות משטריות נקודתיות שנראו בשנים האחרונות בדמוקרטיות אחרות, בישראל חילוקי הדעות משקפים פערים בין הרשויות שיורדים לכדי שורשי הליבה של המשטר.
השלכות ישירות. השלכות אשר נובעות מאותן סוגיות הנתונות לסמכותה של הוועדה לבחירת שופטים או היבטים הדורשים הידברות והסכמות בין שר המשפטים לנשיא בית המשפט העליון.
השלכות עקיפות. העמקת הפערים בין הרשויות אשר עשויה לעודד המשך שימוש בצעדים חד צדדיים והקצנה בפעילותן; החרפת המתיחות בקרב החברה האזרחית אשר קבוצות בה מזוהות כל אחת עם רשות אחרת ועם תפיסת עולמה; המשך ערעור הלגיטימציה הציבורית של רשויות השלטון ובייחוד הממשלה ובית המשפט העליון.
התיקון לחוק נציב תלונות השופטים משנה את הרכב הוועדה לבחירת הנציב – בית המשפט העליון נותר עם שני נציגים, הנציגות של לשכת עורכי הדין מתבטלת והנציגות של האופוזיציה נותרת בסימן שאלה.
הרקע לתיקון. חילוקי דעות בין הממשלה לבג"ץ אשר בעקבותיהם כיסא הנציב נותר בלתי מאויש עד היום. הפתרון מגיע בין היתר בדמות ביטול זכות הווטו של הרשות המבצעת והשופטת על הצעה של מועמדים למשרת הנציב והענקת הסמכות לכל אחד מחברי הוועדה.
הזדמנויות. מחד השינוי מתמודד עם פוטנציאל לניגוד עניינים של הרשות השופטת אשר מעורבת בהליך המינוי של עובד מדינה שכל תפקידו הינו בירור תלונות אשר מוגשות כנגד שופטים המשתייכים בעצמם לרשות השופטת.
איומים. מאידך עולה החשש שמא שינוי הרכב הוועדה יחזק את הממשלה ויהפוך את מוסד הנציבות לכלי בידיה כנגד הרשות השופטת ובג"ץ בזמנים של מתיחות בין הרשויות שעולה לכדי משבר חוקתי של ממש.
מה הם תפקידיה של הרשות השופטת בדמוקרטיה ליברלית ומקומו של בית המשפט העליון במערכת האיזונים והבלמים? כיצד מתנהלים היחסים בין המערכת המשפטית לבין הרשויות הנבחרות? המאמר דן במאפיינים של רשות שופטת והערכאה המשפטית הגבוהה במשטרים דמוקרטים-ליברלים, כמו גם בשיקולים אשר עומדים מאחורי פסקי הדין
המאמר מתחקה אחר מאפיינים, עקרונות ומגזרים בולטים בקרב הימין הפוליטי במדינת ישראל, כמו גם התפתחויות ואירועים בולטים שעברו על גוש הימין לאחר שנות האלפיים
הרשות המחוקקת מייצגת את הריבון בדמוקרטיה הייצוגית ומהווה רשות אחת מבין השלוש בממשל דמוקרטי, אשר לוקחת חלק מרכזי במערך האיזונים והבלמים ומופקדת על מפעל החקיקה במדינה, כמו גם על פיקוח ובקרה אחר פעילותה של הרשות המבצעת
ליברליזם מהווה שם כולל המתאר מערך פילוסופי אשר מתבסס על זרמים שונים ודוגל בזיקה בין בני אדם לחירויות יסוד ובזכותם הטבעית של אזרחים לזכויות פרט
המאמר דן בעיקרים מהפילוסופיה האנרכיסטית שהחלה להיווצר במאה ה-19 ומאפייניה נצפים בקרב קהילות, חברות ופעילותם של אינדיבידואלים באזורים שונים בעולם, אשר דוגלים ביחסים שיתופיים, מבנים אופקיים וחברה נטולת מעמדות
המאמר דן במאפיינים שונים אשר מזוהים עם החברה החרדית בישראל, ובהם הזרמים הדומיננטיים, אורח החיים של הציבור החרדי, היחס למדינה ומחלוקות פנימיות אשר קיימות בקרב אותה אוכלוסייה
הרשות המבצעת אמונה לרוב על הוצאתה אל הפועל של מדיניות הממשלה, אכיפתם של חוקים אשר נחקקים על ידי הרשות המחוקקת במדינה וניהול של רשויות המנהל והאדמיניסטרציה הציבורית. המאמר סוקר מאפיינים מרכזיים של רשות מבצעת בדמוקרטיות ליברליות שונות ועומד על ההבדלים אשר עשויים להיות בין רשויות מקבילות אלו באזורים שונים.
המאמר מתמקד במאפייניה של השמרנות, פילוסופיה בעלת היבטים חברתיים וכלכליים אשר מצדדת בשימורם של מוסדות, מבנים וסדרים חברתיים ושינויים הדרגתיים באלמנטים אשר עליהם מתבססת החברה
החל מסין הקומוניסטית, איראן התאוקרטית ועד להפיכות הצבאיות במדינות ערב, משטרים אוטוריטריים מייצגים קשת רחבה של שלטונות סמכותניים אשר עשויים לבוא לידי ביטוי באופנים שונים ובד בבד משמרים מאפיינים חוזרים אשר מזוהים עמם
מהי דמוקרטיה ומה מאפיין את השיטה המשטרית הדמוקרטית? המאמר מציג תצורות ממשל שונות של דמוקרטיה, עומד על הבדלים אידאולוגיים בין דמוקרטיות ודן ביתרונות וחסרונות המזוהים עמם
מערך החקיקה של מדינת ישראל מתבסס על מדרג היררכי אשר בראשו ניצבים חוקי היסוד המכוננים על ידי הכנסת בכובעה כרשות המכוננת. חוקי היסוד עומדים במוקד של המהפכה החוקתית, משולבים במישרין ובעקיפין בדוקטרינות משפטיות שונות ולהם השלכות משמעותיות בכל הנוגע למשטר, ממשל ומשפט במדינה.
יסודות המשפט המנהלי במדינת ישראל מהווים חלק מהותי במערכת הנורמות המחייבות אשר חלות ככלל על רשויות המנהל וביניהן על הממשלה בתור הרשות המבצעת. על אף היעדר קודקס חקיקה רשמי ומאוחד, במשך השנים בית המשפט העליון פיתח מערכת של עקרונות מנהליים אשר מטילים חובות, מגבלות ותכתיבים אשר משליכים במישרין על הפעילות הביצועית במדינה.
חוקה מהווה מסמך רב חשיבות בחייה של מדינה אשר לרוב זוכה למעמד על-חוקי במערכת הנורמות המחייבות הקיימות במסגרתה. לצד השוני הקיים ביניהן, חוקותיהן של מדינות דמוקרטיות חולקות לעיתים מאפיינים משותפים אשר עניינם במבנה החוקה, נורמות שנהוג לכלול במסגרתן והתכליות העומדות בבסיסן, היבטים אשר יידונו בהחרבה במאמר.
המאמר דן בזרמים מרכזיים בפילוסופיה של המשפט אשר מתחקים אחר טבעו של המשפט ותכליותיו, כמו גם בכללי הזיהוי של חוקים מחייבים והמניעים העומדים בבסיסה של הפרשנות המשפטית
מינוי ראש השב"כ הבא והכרזתו של רה"מ על דוד זיני כמי שעתיד לאייש את התפקיד הבכיר היוו בגדר יריית הפתיחה למסכת חדשה של חילוקי דעות בין הממשלה למערך הייעוץ המשפטי. אולם, לצד היבטים נקודתיים הנובעים מהסוגיה שבמוקד אשר עניינם בין היתר בתקינותו של ההליך ובעמידה בכללי המשפט המנהלי, המינוי עשוי לטמון במסגרתו משמעויות משטריות רחבות יותר הנוגעות לכללי המשחק הדמוקרטי לעתיד לבוא.
פסיקת בית המשפט העליון במסגרת בג"ץ ראש השב"כ פסלה את החלטת הממשלה בדבר סיום כהונתו של רונן בר כראש שירות הביטחון הכללי. המאמר מנתח היבטים שונים אשר עולים מפסק הדין ועומד על קשיים אשר עשויים לנבוע מהחלטתה של הערכאה המשפטית הגבוהה בישראל לצד אתגרים להמשך.
בעת האחרונה פוליטיקאים ומפלגות המזוהים עם הימין העמוק (Far Right) במדינות דמוקרטיות עומדים בפני הליכים משפטיים וחקירות של רשויות אכיפת החוק בגין עבירות אשר מתקשרות בחלקן להיבטים של משטר וחוקה. אירועים כאמור מתרחשים בהמשך לשדרוג ההון הפוליטי והציבורי של אותם גורמים, אשר מערערים על עקרונות ליברליים הנתמכים על ידי נושאי תפקידים במוסדות ציבור אשר במדינות מוצאם. על רקע האמור, עולה שאלה אם הננו מצויים בפתחה של אבולוציה אשר במסגרתה מדינות העולם החופשי הולכות ומאמצות מודל של דמוקרטיה מתגוננת, ומוכנות לעשות שימוש בסמכויות ומשאבים ציבוריים בכדי לשמר את עצמן מפאת החשש מפני העלייה של אלטרנטיבות שלטוניות.
המאמר שם זרקור על העמדות השונות של התומכים והמתנגדים כלפי הפיטורים של ראש השב״כ רונן בר והאדנים השונים עליהם כל צד מצדיק את טיעוניו הנוגעים ליחסים בין הרשויות במדינה והתכליות אשר על פיהן עליהן לבסס את החלטותיהן
הדחת היועמ"שית עשויה להשפיע על מערך הייעוץ המשפטי לממשלה אולם טומנת במסגרתה השלכות הן על מעמדה של הממשלה ויכולתה לממש את מדיניותה והן על הערכים הדמוקרטיים המצויים במחלוקת בין נבחרי הציבור למערכת המשפטית
הליך הדחת היועמ"שית עשוי להתחיל בקרוב ולעבור מס' תחנות בדרך, כאשר הסופית שבהן צפויה לעגון בבג"ץ. מה הם השלבים הפרוצדורליים אשר נכללים בהליך הפסקת הכהונה של היועמ"שית, אילו סוגיות עשויות לקבל חשיבות מבחינה משפטית לשאלת כשרות ההחלטה של הממשלה ומה הוא המקור הנורמטיבי אשר מתווה את הכללים למהלך – הכל במאמר
'מחשבה – מבט לזירה הציבורית' מציג בפני הקורא הישראלי מידע אודות אירועים אקטואליים אשר מתרחשים בזירה הציבורית, הפוליטית והמשפטית במדינת ישראל.
באתר תמצאו סקירות, פרשנויות וניתוחים מקיפים של סוגיות עומק ובעלות חשיבות לציבור האזרחים בכללותם.
הפעילות באתר נעשית תחת המחשבה לפיה יכולתם של אזרחים לממש את זכויותיהם במדינה דמוקרטית תלויה בנגישות למידע חיוני לצורך מודעות והבנה של אירועים בעלי חשיבות ציבורית, גיבוש עמדה והנגשת האמצעים הנדרשים על מנת לתת לכך ביטוי במרחב הציבורי.